其次，解釋一下項目規(guī)范和通用規(guī)范。

所謂項目規(guī)范是以工程建設(shè)項目整體（比如住宅）為對象，以項目的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等五大要素為主要內(nèi)容。

通用規(guī)范是以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目功能性能要求（比如消防）的各專業(yè)通用技術(shù)為對象，以勘察、設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等通用技術(shù)要求為主要內(nèi)容。

在全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系中，項目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對各類項目共性的、通用的專業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)定。

第三，全文強(qiáng)制性規(guī)范與原標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文的關(guān)系。

全文強(qiáng)制性規(guī)范實(shí)施時，原標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條文全部廢止，這里說的廢止并不是說這些條文沒用了、不執(zhí)行了，而是說原來這些強(qiáng)制性條文的強(qiáng)制性沒有了，不是強(qiáng)條了。

第四，新的全文強(qiáng)制性規(guī)范條文如何執(zhí)行？

這里面大概要分四種情況：

一是新的條文和老條文完全一致的，執(zhí)行新的條文；

二是新的條文比老條文要求高的，執(zhí)行新條文，同時逐步修訂老條文；

三是新的條文是老標(biāo)準(zhǔn)中沒有過（不一致）的，執(zhí)行新的條文；

四是新的條文只規(guī)定了目標(biāo)，并不具體化（沒有具體指標(biāo)或參數(shù)），可同時執(zhí)行新老條文，或者經(jīng)過論證認(rèn)為采取某種設(shè)計可以達(dá)到新條文規(guī)定的目標(biāo)，則執(zhí)行此設(shè)計，無須執(zhí)行老條文（老條文已經(jīng)不是強(qiáng)制性條文了）。

從進(jìn)度上看，涉及消防的《消防設(shè)施通用規(guī)范》已經(jīng)發(fā)布，《建筑防火通用規(guī)范》也發(fā)布在即。對消防方面的設(shè)計和審圖會有一些新的挑戰(zhàn)，同時消防相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也面臨著較多的修訂。

但這次規(guī)范的變動，本質(zhì)上算是強(qiáng)制性條文的集中搬家。在實(shí)質(zhì)性的要求（技術(shù)指標(biāo)、內(nèi)容、參數(shù)）等方面，并不會有大的不同，畢竟那些要求（參數(shù)）是幾百年、幾十年來通過多次論證和無數(shù)事例得出的，不可能輕易發(fā)生改變。

就服務(wù)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個目標(biāo)來講，強(qiáng)制性條文必須執(zhí)行，其他條文要盡可能精簡、合理，在執(zhí)行中有可商量的余地。

解讀來源：靠山屯閑話

前言

為適應(yīng)國際技術(shù)法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通行規(guī)則，2016年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部陸續(xù)印發(fā)《深化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革的意見》等文件，提出政府制定強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、社會團(tuán)體制定自愿采用性標(biāo)準(zhǔn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)，明確了逐步用全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范取代現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中分散的強(qiáng)制性條文的改革任務(wù)，逐步形成由法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章中的技術(shù)性規(guī)定與全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范構(gòu)成的“技術(shù)法規(guī)”體系。

關(guān)于規(guī)范種類。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系覆蓋工程建設(shè)領(lǐng)域各類建設(shè)工程項目，分為工程項目類規(guī)范（簡稱項目規(guī)范）和通用技術(shù)類規(guī)范（簡稱通用規(guī)范）兩種類型。項目規(guī)范以工程建設(shè)項目整體為對象，以項目的規(guī)模、布局、功能、性能和關(guān)鍵技術(shù)措施等五大要素為主要內(nèi)容。通用規(guī)范以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項目功能性能要求的各專業(yè)通用技術(shù)為對象，以勘察、設(shè)計、施工、維修、養(yǎng)護(hù)等通用技術(shù)要求為主要內(nèi)容。在全文強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范體系中，項目規(guī)范為主干，通用規(guī)范是對各類項目共性的、通用的專業(yè)性關(guān)鍵技術(shù)措施的規(guī)定。

關(guān)于五大要素指標(biāo)。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范中各項要素是保障城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系化和效率提升的基本規(guī)定，是支撐城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。項目的規(guī)模要求主要規(guī)定了建設(shè)工程項目應(yīng)具備完整的生產(chǎn)或服務(wù)能力，應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)。項目的布局要求主要規(guī)定了產(chǎn)業(yè)布局、建設(shè)工程項目選址、總體設(shè)計、總平面布置以及與規(guī)模相協(xié)調(diào)的統(tǒng)籌性技術(shù)要求，應(yīng)考慮供給能力合理分布，提高相關(guān)設(shè)施建設(shè)的整體水平。項目的功能要求主要規(guī)定項目構(gòu)成和用途，明確項目的基本組成單元，是項目發(fā)揮預(yù)期作用的保障。項目的性能要求主要規(guī)定建設(shè)工程項目建設(shè)水平或技術(shù)水平的高低程度，體現(xiàn)建設(shè)工程項目的適用性，明確項目質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保、宜居環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等方面應(yīng)達(dá)到的基本水平。關(guān)鍵技術(shù)措施是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項目功能、性能要求的基本技術(shù)規(guī)定，是落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)安全、綠色、韌性、智慧、宜居、公平、有效率等發(fā)展目標(biāo)的基本保障。

關(guān)于規(guī)范實(shí)施。強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范具有強(qiáng)制約束力，是保障人民生命財產(chǎn)安全、人身健康、工程安全、生態(tài)環(huán)境安全、公眾權(quán)益和公眾利益，以及促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、滿足經(jīng)濟(jì)社會管理等方面的控制性底線要求，工程建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、驗收、維修、養(yǎng)護(hù)、拆除等建設(shè)活動全過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行，其中，對于既有建筑改造項目（指不改變現(xiàn)有使用功能），當(dāng)條件不具備、執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)范確有困難時，應(yīng)不低于原建造時的標(biāo)準(zhǔn)。與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范配套的推薦性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)過實(shí)踐檢驗的、保障達(dá)到強(qiáng)制性規(guī)范要求的成熟技術(shù)措施，一般情況下也應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。在滿足強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范規(guī)定的項目功能、性能要求和關(guān)鍵技術(shù)措施的前提下，可合理選用相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，使項目功能、性能更加優(yōu)化或達(dá)到更高水平。推薦性工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范協(xié)調(diào)配套，各項技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的相關(guān)技術(shù)水平。

強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范實(shí)施后，現(xiàn)行相關(guān)工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文同時廢止?，F(xiàn)行工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性條文應(yīng)及時修訂，且不得低于強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定?，F(xiàn)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)）中有關(guān)規(guī)定與強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定不一致的，以強(qiáng)制性工程建設(shè)規(guī)范的規(guī)定為準(zhǔn)。

目 次

1   總則

2   基本規(guī)定

3   消防給水與消火栓系統(tǒng)

4   自動噴水滅火系統(tǒng)

5   泡沫滅火系統(tǒng)

6   水噴霧、細(xì)水霧滅火系統(tǒng)

7   固定消防炮、自動跟蹤定位射流滅火系統(tǒng)·

8   氣體滅火系統(tǒng)

9   干粉滅火系統(tǒng)

10   滅火器

11   防煙與排煙系統(tǒng)

11.1一般規(guī)定

11.2防煙

11.3排煙

12   火災(zāi)自動報警系統(tǒng)