北京市市場監(jiān)督管理局近日批準(zhǔn)發(fā)布了《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列地方標(biāo)準(zhǔn)，包括通則、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、大型商業(yè)綜合體、城市軌道交通工程施工現(xiàn)場和密室逃脫類場所5部分。該系列標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了本市重點(diǎn)行業(yè)消防安全管理的技術(shù)空白，將于2023年10月1日正式實(shí)施。為了提高本行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)單位和重點(diǎn)場所的消防安全管理水平，提升消防安全管理人員的管理能力，根據(jù)《首都高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實(shí)施方案》的總體部署，編制《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)。DB11/T 2103《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)，是在消防法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過研究分析北京市各類社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理狀況、國內(nèi)外消防安全管理經(jīng)驗(yàn)等，提出了開展消防安全管理工作的基本原則、管理內(nèi)容和工作方法。DB11/T 2103.1《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》是《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》其他部分的總體性和原則性要求,規(guī)范和指導(dǎo)其他部分的編制，其他部分是對本文件的細(xì)化。消防安全管理應(yīng)以防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害，保障人身財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)。應(yīng)采取先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)手段，提高預(yù)防和控制火災(zāi)的能力。應(yīng)建立義務(wù)消防隊(duì)或微型消防站等消防組織，宜與轄區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)勤、聯(lián)調(diào)、聯(lián)動(dòng)、聯(lián)訓(xùn)。宜將消防控制室和視頻安防監(jiān)控中心合并設(shè)置，并將消防報(bào)警信號與視頻監(jiān)控畫面報(bào)警聯(lián)動(dòng)。社會(huì)單位和重點(diǎn)場所應(yīng)開展消防安全管理工作綜合考核并實(shí)施獎(jiǎng)懲，對內(nèi)部機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)的消防安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和評價(jià)。應(yīng)制定基本管理制度，根據(jù)實(shí)際情況制定專項(xiàng)管理制度和消防安全操作規(guī)程。應(yīng)定期對可能導(dǎo)致火災(zāi)的潛在因素進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，開展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評估。應(yīng)確定消防安全管理的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)作業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)管控措施。全文：社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第 1 部分：通則
第2部分：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
本文件是DB11/T 2103《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》的第2部分，遵循《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是對《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理原則性要求的細(xì)化。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)具有服務(wù)對象特殊、疏散救護(hù)困難、人員密集、建成年代各異等特點(diǎn)。北京市作為全國人口老齡化前沿城市之一，政府部門高度重視養(yǎng)老事業(yè)，積極探索推行多種形式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新生了大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。為規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全管理，落實(shí)單位主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》、《北京市消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。宜對消防設(shè)施物聯(lián)監(jiān)測預(yù)警、消防安全管理、風(fēng)險(xiǎn)分析評估、消防控制系統(tǒng)與視頻監(jiān)控系統(tǒng)融合聯(lián)動(dòng)等內(nèi)容實(shí)施消防安全智慧化管理。灶具、集煙罩和煙道入口處 1m 范圍內(nèi)應(yīng)每日進(jìn)行清洗，油煙管道應(yīng)至少每 60 日清洗 1 次。操作間使用液化石油氣的，灶具與氣瓶之間的凈距離不應(yīng)小于 0.5m，灶具與氣瓶連接的軟管長度不應(yīng)超過 2m，每年更換 1 次膠管。樓梯間附近應(yīng)設(shè)置樓層平面示意圖，樓梯間內(nèi)應(yīng)設(shè)置樓層標(biāo)識，疏散走道應(yīng)設(shè)置安全疏散指示圖。屬于消防安全重點(diǎn)單位的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)在疏散走道和主要疏散路徑的地面上增設(shè)能保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標(biāo)志或蓄光疏散指示標(biāo)志。使用熏香、蚊香等物品或?qū)嵤┌?、拔罐等中醫(yī)療法時(shí)應(yīng)落實(shí)全過程火源管控，熏香、蚊香應(yīng)放置于帶有防護(hù)罩的不燃器具內(nèi)，并與可燃物保持一定距離。使用發(fā)熱式醫(yī)療設(shè)備和電熱器具時(shí)，應(yīng)遠(yuǎn)離可燃物或采取相應(yīng)隔離措施。全文：社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第2部分：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)
第4部分：大型商業(yè)綜合體
本文件是DB11/T 2103《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》的第4部分，遵循《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及大型商業(yè)綜合體消防安全管理的原則性要求的細(xì)化。大型商業(yè)綜合體具有建筑體量巨大、建成年代各異、使用功能復(fù)雜，空間布局多樣、人員數(shù)量密集等特點(diǎn)。北京作為首都和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的特大城市，建設(shè)有大量的大型商業(yè)綜合體。此外，北京作為政治中心、文化中心、國際交流中心，政治、文化、商業(yè)活動(dòng)多，大型商業(yè)綜合體高峰人流頻繁，常常出于配合相關(guān)活動(dòng)而對安全出口進(jìn)行管控，因此，大型商業(yè)綜合體的消防安全受到了人們的廣泛關(guān)注。為規(guī)范大型商業(yè)綜合體消防安全管理，落實(shí)單位主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)害，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《北京市消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)設(shè)置消防物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。應(yīng)每年開展建筑消防設(shè)施檢測及維護(hù)保養(yǎng)、電氣防火檢測，并應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。消防工作管理委員會(huì)、運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)、應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)、歸口管理部門應(yīng)至少每年進(jìn)行一次考評。大型商業(yè)綜合體的消防安全管理組織應(yīng)符合以下要求：
b) 應(yīng)建立運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)和應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)；c) 多產(chǎn)權(quán)、多管理的大型商業(yè)綜合體應(yīng)成立消防工作管理委員會(huì)。1、2 級大型商業(yè)綜合體應(yīng)配置不少于 1 名一級注冊消防工程師，高級消防設(shè)施操作員或者消防工程相關(guān)專業(yè)高級專業(yè)技術(shù)人員。3 級大型商業(yè)綜合體應(yīng)配置不少于 1 名二級注冊消防工程師、中級消防設(shè)施操作員或者消防工程相關(guān)專業(yè)中級專業(yè)技術(shù)人員。消防控制室值班人員在值班期間不應(yīng)兼作微型消防站隊(duì)員。裝修施工區(qū)域應(yīng)設(shè)置監(jiān)控?cái)z像頭，監(jiān)控信息應(yīng)傳至消防控制室。公共娛樂場所：應(yīng)在合適位置設(shè)置明顯的疏散引導(dǎo)標(biāo)志，配備瓶裝水、毛巾、口哨、發(fā)光指揮棒、手持喇叭、手電筒等疏散引導(dǎo)用品。售票廳、自動(dòng)售賣機(jī)、電視屏幕等不得占用疏散通道的設(shè)計(jì)疏散寬度或阻擋疏散路線。疏散通道上不應(yīng)設(shè)置布藝等易燃、可燃材質(zhì)制作的物品，不應(yīng)擺放桌椅等影響人員安全疏散的物品。餐飲場所：不應(yīng)在用餐場所儲存和使用液化石油氣氣瓶和氣體卡式爐，不應(yīng)在用餐區(qū)域使用炭火等明火。餐飲商戶員工應(yīng)每半月進(jìn)行不少于 1 次專項(xiàng)消防安全培訓(xùn)。廚房內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃?xì)怏w探測報(bào)警裝置，排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置能夠聯(lián)動(dòng)切斷燃?xì)廨斔凸艿赖脑钆_自動(dòng)滅火裝置，并能夠?qū)?bào)警信號反饋至消防控制室；每半年由專業(yè)廠家人員進(jìn)行 1 次維保。餐飲商戶廚房操作間員工應(yīng)熟練掌握切斷燃?xì)?、關(guān)閉風(fēng)機(jī),以及火災(zāi)撲救等處置方法。應(yīng)安裝灶臺離人報(bào)警系統(tǒng)及油溫監(jiān)測系統(tǒng)。兒童活動(dòng)場所：張貼、懸掛的宣傳海報(bào)等不應(yīng)遮擋疏散指示標(biāo)志。管理人員的數(shù)量應(yīng)該根據(jù)該兒童活動(dòng)場所的性質(zhì)以及最大容納的人數(shù)進(jìn)行配備。使用音頻、視頻等播放裝置的區(qū)域，應(yīng)確保能夠在緊急情況下切換播放火災(zāi)逃生提示畫面或聲音廣播。倉儲場所：應(yīng)在入口外明顯位置公示存儲物品的種類、數(shù)量、化學(xué)性質(zhì)、火災(zāi)危險(xiǎn)性及責(zé)任人、使用人姓名和聯(lián)系方式。存儲物品入庫前應(yīng)有專人檢查，核對物品種類和性質(zhì)。不應(yīng)擅自存放火災(zāi)危險(xiǎn)性類別高于原審批等級的物品，不應(yīng)存放甲、乙類火災(zāi)危險(xiǎn)性物品。不應(yīng)將庫房與設(shè)備間、更衣室、辦公室等場所合用；不應(yīng)在庫房內(nèi)設(shè)置休息室、宿舍。冷藏間的改造應(yīng)嚴(yán)格管理，不應(yīng)擅自改變使用性質(zhì)加裝冷藏間，冷藏間不應(yīng)使用易燃可燃保溫材料。冷藏間電氣線路不應(yīng)直接敷設(shè)在保溫材料上，穿越保溫材料的電氣線路需相對集中敷設(shè)并采取可靠的保護(hù)措施。火災(zāi)處置：消防控制室值班人員在接到報(bào)警信息后，應(yīng)在 1 分鐘內(nèi)完成火情確認(rèn)，并將確認(rèn)情況報(bào)告給單位負(fù)責(zé)人。微型消防站人員應(yīng)在 3 分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，使用就近的室內(nèi)消火栓等消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火，現(xiàn)場設(shè)置警戒區(qū)，避免無關(guān)人員進(jìn)入火場。首先發(fā)現(xiàn)火災(zāi)的人員應(yīng)使用滅火器材撲救初起火災(zāi)，并向消防控制室報(bào)警。全文：社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第 4 部分：大型商業(yè)綜合體
第5部分：城市軌道工程施工現(xiàn)場
本文件是DB11/T 2103《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》的第5部分，遵循《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，也是《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范第1部分：通則》提出的涉及城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理的原則性要求的細(xì)化。根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》對北京市全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略定位，近年來首都軌道交通建設(shè)發(fā)展迅猛，城市軌道交通工程施工現(xiàn)場涉及政治中心區(qū)、中央黨政機(jī)關(guān)、外事場所、國家標(biāo)志性建筑、商業(yè)中心區(qū)、體育場館等。北京市尚未在城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理方面出臺過明確的消防安全管理規(guī)范。行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位在工程建設(shè)過程中缺少專業(yè)性、權(quán)威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，易出現(xiàn)消防管理漏洞。為規(guī)范城市軌道交通工程施工現(xiàn)場消防安全管理，落實(shí)單位主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，防止火災(zāi)發(fā)生，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》《北京市消防條例》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。施工現(xiàn)場應(yīng)由施工單位建立消防安全管理組織。施工現(xiàn)場消防安全管理組織應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、消防安全管理人、安全員、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人等人員組成。同一施工現(xiàn)場有兩個(gè)及以上施工單位時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位間簽訂安全管理協(xié)議，明確各自的消防安全責(zé)任。生活區(qū)、辦公區(qū)宜安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)。生活區(qū)、辦公區(qū)所使用的配電箱宜安裝電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)。全文：社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第5部分：城市軌道交通工程施工現(xiàn)場
第6部分：密室逃脫類場所
本文件是DB11/T 2103《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范》的第6部分，遵循《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的原則，對《社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第1部分：通則》提出的涉及密室逃脫類場所消防安全管理要求進(jìn)行細(xì)化。北京市有上千家密室逃脫類場所，產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)增長趨勢，場所具有所處建筑情況復(fù)雜、空間布局多樣、裝修改造忽視消防安全、電氣設(shè)備復(fù)雜、疏散自救能力差等特點(diǎn)。本文件為該類場所行業(yè)主管部門、經(jīng)營等單位提供專業(yè)性、權(quán)威性、一致性和規(guī)范性的消防安全管理依據(jù)，對各場所之間消防安全主體責(zé)任和管理界限進(jìn)行準(zhǔn)確、清晰的劃分，避免部門監(jiān)管人員、現(xiàn)場管理人員僅根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)督、管理，減少個(gè)人主觀隨意性，為各個(gè)環(huán)節(jié)清除消防安全隱患。通過規(guī)范該類場所消防安全管理，落實(shí)單位主體責(zé)任，提升消防安全管理水平，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防止火災(zāi)發(fā)生、減少火災(zāi)危害、保障人身和財(cái)產(chǎn)安全的目標(biāo)。場所應(yīng)開展常態(tài)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)識別，提高緊急情況下的組織疏散逃生和初起火災(zāi)撲救能力，履行安全提示和告知義務(wù)。場所應(yīng)為體驗(yàn)者配備對講機(jī)、具有蜂鳴警報(bào)發(fā)聲功能的設(shè)備或定位裝置。場所宜設(shè)置在建筑內(nèi)的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應(yīng)設(shè)置在地下二層及以下樓層，且不應(yīng)設(shè)置在下列建筑內(nèi)：d） 與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)品場所設(shè)置在同一建筑物；f） 未經(jīng)消防驗(yàn)收的既有建筑。各主題單元外墻上的門、主要出入口的門以及該場所與建筑內(nèi)其他部位相通的門均應(yīng)采用乙級防火門。場所的機(jī)關(guān)門鎖在應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)處于自動(dòng)開啟狀態(tài)，并設(shè)置可在內(nèi)部不用鑰匙就可手動(dòng)開啟的機(jī)械應(yīng)急開啟裝置。場所為無窗房間時(shí)，內(nèi)部裝修材料的燃燒性能等級均應(yīng)為 A 級。場所內(nèi)應(yīng)按照 GB 55036 的要求配置滅火器材，并宜選用水基型滅火器。場控室應(yīng)至少每日測試 1 次一鍵開啟所有房間門、一鍵停止所有游戲功能。全文：社會(huì)單位和重點(diǎn)場所消防安全管理規(guī)范 第 6 部分：密室逃脫類場所
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